Как Энди Бернэм обеспечил себе пост премьера Великобритании

17 июля в Великобритании пройдет специальная конференция правящей Лейбористской партии, на которой будет утвержден новый лидер объединения и, следовательно, очередной премьер-министр страны. Выбор предопределен — это Эндрю (Энди) Бернэм, мэр Большого Манчестера в 2017–2026 годах, а ныне депутат палаты общин. Резиденцию премьера на Даунинг-стрит, 10, он займет уже 20 июля. Как Бернэм обеспечил себе лидерство Бернэм оказался единственным претендентом на пост лидера партии. Выдвижение кандидатов проходило с 9 по 15 июля, претендовать на номинацию могли депутаты-лейбористы из палаты общин — для этого им надо было заручиться поддержкой не менее чем 20% членов фракции (у лейбористов 403 из 650 мест в парламенте, так что это 81 депутат). Однако никто, кроме Бернэма, не выдвинулся. В первый же день после открытия регистрации он располагал поддержкой 322 однопартийцев в палате, а к 14 июля — уже 349, так что отсутствие конкурентов было гарантировано. При этом Бернэм в 2017 году, перед тем как баллотироваться в мэры Большого Манчестера, сложил полномочия депутата палаты общин. Чтобы он смог пройти туда снова, свой мандат в мае сдал лейборист Джош Саймонс, представлявший округ Мейкерфилд в Большом Манчестере. На довыборах Бернэм, который уже в ходе кампании заявлял, что будет претендовать на премьерское кресло, победил, набрав 54,8% голосов. Таким образом, путь на Даунинг-стрит был открыт. «Некоторые из этих депутатов [что поддержали выдвижение Бернэма] — бесстыжие мошенники, которые сделали все, чтобы заблокировать и подорвать этот режим, и теперь спешат преклонить колени перед Бернэмом. Это очень похоже на «император умер, да здравствует император», — приводит Financial Times (FT) слова одного из депутатов-лейбористов. Вопрос о выборе нового главы Лейбористской партии встал после того, как 22 июня Кир Стармер — лидер лейбористов с 2020 года и премьер-министр с 2024-го — объявил о своей отставке с обеих должностей. Его подтолкнули к этому череда скандалов вокруг кабинета (наиболее громкий — назначение послом в США Питера Мандельсона, которого уличили в тесных связях с Джеффри Эпштейном) и провал партии на местных выборах в мае 2026 года. Британские СМИ называют грядущее назначение Бернэма главой кабинета не иначе, как «коронацией», поскольку фактически его премьерство предопределила лейбористская фракция палаты общин. Подобная «коронация» в Лейбористской партии последний раз произошла в 2007 году, когда после отставки Тони Блэра единственным кандидатом был Гордон Браун. Объявлять досрочные парламентские выборы он не стал. Следующие всеобщие выборы в Великобритании должны пройти в 2029 году; идею провести их досрочно Бернэм исключает. Каковы приоритеты Бернэма на посту премьера Свое видение британской политической стратегии Бернэм представил в конце июня, после избрания в палату общин. Его подход получил неофициальное название «манчестеризм» — в планах политика применить собственный опыт управления в Большом Манчестере на всю страну. Этот подход можно свести к следующим ключевым положениями. Децентрализация. Бернэм уверен, что успешное управление сопряжено с перераспределением полномочий в пользу регионов, которые должны получить больше прав в вопросах жилья, коммунальных услуг, транспорта и образования. Он также предлагает переместить часть правительственного аппарата в Манчестер, открыв здесь «Даунинг-стрит, 10, — Север». Налоги и расходы. Бернэм критикует приватизацию и полагает, что государство должно играть более активную роль в принципиально важных для жизни граждан сферах. При этом он не говорит о массовой национализации, а настаивает, чтобы государство больше влияло на работу частных компаний. Он также обещает не увеличивать резко государственный долг; пенсии должны продолжать расти. Доступное жилье. Бернэм пообещал реализовать крупнейшую со времен окончания Второй мировой войны программу строительства муниципального жилья. По его мнению, вопрос жилья — не только социальный, но и экономический: чем меньше тратят на аренду, тем больше средств идет в другие сектора экономики. Иммиграция. Бернэм поддерживает жесткие меры, которые приняла министр внутренних дел в правительстве Стармера Шабана Махмуд. Он пообещал бороться с нелегальной миграцией через Ла-Манш, создав законные и безопасные пути в Великобританию для настоящих беженцев. Здравоохранение и соцпомощь. В 2009–2010 годах Бернэм был министром здравоохранения в правительстве Брауна. Чтобы снизить нагрузку на Национальную службу здравоохранения (National Health Service, NHS), он намерен реформировать систему социального ухода, в первую очередь за пожилыми людьми и инвалидами. Бернэм предлагает увеличить финансирование службы, реформировав налог на наследство. «Бернэм предлагает перенести часть функций канцелярии в Манчестер. Но все равно все упирается в деньги. Поэтому надо ждать не провозглашения курса, а провозглашения бюджета грядущей осенью и того, как этот бюджет примет парламент», — предупреждает глава Центра британских исследований Института Европы РАН Елена Ананьева. Что касается внешней политики, здесь возможны лишь точечные изменения, которые отношения с Россией и Украиной не затронут. «Энди Бернэм продолжит политику Кира Стармера. Единственная интрига в том, кто станет новым министром иностранных дел, — говорит эксперт по британской политике, автор телеграм-канала Westminster Василий Егоров. — На американском направлении изменений тоже ждать не стоит: обиды [президента США] Дональда Трампа на британское руководство [из-за слабой вовлеченности в конфликт с Ираном] как были, так и останутся. Что точно поменяется, так это позиция по Израилю. Энди Бернэм уже заявил, что его партия реагировала недостаточно жестко в отношении Израиля из-за военных действий в секторе Газа и что Британии надо больше солидаризироваться с Палестиной». С какими трудностями столкнется Бернэм «Главная задача Бернэма — стабилизировать рейтинги лейбористов после разгромного поражения на местных выборах в мае и вернуть их на отметку хотя бы 25%. Восстановив силы, лейбористам надо будет готовиться уже к следующим парламентским выборам», — отмечает Егоров. По его оценке, делать это лейбористы будут путем вливания денег в экономику и аккуратно национализируя компании в ключевых сферах, таких как общественный транспорт, водные ресурсы, энергетика. «Лидера партии меняют в расчете на эффект новизны — в надежде на то, что новый человек изменит все в лучшую сторону. Но насколько Бернэму позволят сделать объективные обстоятельства, это еще большой вопрос. Долгосрочные экономические и политические тенденции указывают на то, что развернуть этот корабль будет крайне сложно, — отмечает Ананьева. — Ни консерваторам, ни лейбористам раньше это сделать не удалось. А списывать все на субъективный фактор, на личность премьера было бы не вполне справедливо». Эксперт обращает внимание на то, как остро в Британии стоит бюджетный вопрос: треть расходов идет на социальное обеспечение, 10% — на выплаты по государственному долгу, который приближается к 95% ВВП; в планах повышение расходов на оборону, которые сейчас составляют 6% бюджета. Чтобы покрыть эти расходы, правительство планирует сокращать траты на строительство дорог и энергетические объекты. «Лейбористское правительство слишком щедро раздает пособия. Год назад Стармер попытался эту систему изменить, однако его осадили его же однопартийцы, которые сказали: «Мы партия трудящихся, мы не можем сокращать социальные пособия — нас на следующих выборах просто не переизберут». И реформу пришлось выхолостить. И что в итоге будет делать Бернэм, когда столкнется с тем же самым, — где он будет искать средства?» — задается вопросом эксперт. Лейбористская партия вернулась к власти в июле 2024 года после 14 лет в оппозиции. Она получила 411 из 650 мандатов, сместив консерваторов в оппозицию. Тогда лейбористов, по данным Politico, поддерживали 34% британцев; следом шли консерваторы — 24%, а затем правопопулистская Reform UK Найджела Фараджа. Однако за два года рейтинг лейбористов упал более чем на 10%, а популярность Reform UK продолжала расти, что подтвердили и местные выборы 2025 и 2026 годов. По состоянию на 3 июля 2026-го, у Reform UK — 25%, у лейбористов — 21%, а у консерваторов — 19% поддержки. Ананьева предостерегает от того, чтобы оценивать реальную силу партий только используя рейтинги. «С недавних пор в Британии стали проводить опросы по избирательным округам, что при мажоритарной системе правильно. При Джереми Корбине на выборах 2019 года Лейбористская партия получила 32,1% голосов, но потерпела сокрушительное поражение. А в 2024 году она имела всего на 1,5% больше, и это была триумфальная победа. Вот вам искажения мажоритарной системы. Поэтому экстраполировать эти опросы на расклад в палате общин нельзя», — поясняет эксперт. За последние 16 лет в Великобритании шестой раз меняется премьер-министр. Из них 14 лет у власти находилась Консервативная партия. С 2010 по 2016 год правительство возглавлял Дэвид Кэмерон; он ушел в отставку после того, как на референдуме британцы проголосовали за выход Соединенного Королевства из Евросоюза (Brexit). С 2016 по 2019 год премьер-министром была Тереза Мэй. На ее премьерство выпали переговоры с ЕС о Brexit, однако согласованные Мэй с Брюсселем условия несколько раз проваливались в парламенте и та в итоге покинула свой пост. С 2019 по 2022 год пост премьера занимал Борис Джонсон. Он завершил процесс Brexit, но из-за партийных скандалов был вынужден уйти. После Джонсона в течение 45 дней правительство возглавляла Лиз Трасс. Представив свою экономическую программу, она практически мгновенно утратила доверие финансовых рынков и собственной партии и вскоре покинула пост. С 2022 по 2024 год премьер-министром был Риши Сунак. С поста главы правительства и лидера Консервативной партии он ушел после того, как та проиграла на всеобщих выборах и к власти пришли лейбористы во главе со Стармером.