ИТ-ассоциации выступили против готовящейся реформы отрасли связи

Минцифры готовит реформу отрасли связи, которая предполагает сокращение числа лицензий с 17 до трех категорий: базовой, универсальной и генеральной. Стоимость лицензий вырастет до 1 млн, 10 млн и 50 млн руб. соответственно, а требования к уставному капиталу составят от 5 млн до 1 млрд руб. Профильные ассоциации заявили, что это приведет к уходу с рынка тысяч небольших операторов и негативно скажется на IT-отрасли и цифровизации.

Президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев указал, что реформа не учитывает интересы дата-центров, которые используют лицензии на услуги связи для мультисервисных услуг. Глава комитета по телекоммуникациям АРПП «Отечественный софт» Николай Михайлов отметил, что уход региональных операторов лишит IT-отрасль крупного сегмента клиентов и полигона для тестирования решений, включая конкурентоспособные на мировом рынке разработки.

Директор Ассоциации телекоммуникационных операторов Алексей Леонтьев привел данные, что совокупная доля региональных операторов на рынке широкополосного доступа составляет 45%, а в сегменте b2c — 55% из 4,68 тыс. действующих операторов с выручкой 425,5 млрд руб. По его оценке, в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в 22 регионах рынок сократится на 31-50%. Глава «Ростелесети» Олег Грищенко добавил, что отчисления в резерв универсального обслуживания в 1 млн руб. станут неподъемными для малого бизнеса с оборотом 5-10 млн руб.

Президент Ассоциации малых операторов связи Дмитрий Галушко заявил, что реформа приведет к олигополии и росту цен для населения. Он отметил, что инструменты борьбы с недобросовестными операторами уже существуют: штрафы за нарушения СОРМ выросли до 1 млн руб., а с июля 2026 года за повторное нарушение — до 10 млн руб. Галушко также назвал передачу сетей крупным игрокам «попиранием права собственности» и предложил приостанавливать лицензии с возможностью сохранить бизнес.

В Минцифры заявили, что собирают замечания от заинтересованных сторон и «никаких конкретных решений еще не принято». В ведомстве считают, что изменения направлены на то, чтобы на рынке работали только надежные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей, а уход недобросовестных игроков не скажется на рынке негативно.