Politico узнало о планах ЕС перейти к групповым высылкам мигрантов

Еврокомиссия рассматривает новые правовые меры для ускоренной реакции стран Евросоюза на внезапный массовый приток мигрантов. Среди обсуждаемых вариантов — скоординированный возврат групп людей. Об этом сообщает Politico со ссылкой на трех чиновников ЕС и дипломатов.

Планы могут быть озвучены в речи главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен 16 сентября. Они сформированы на фоне наплыва мигрантов из Марокко в испанский эксклав Сеута в Северной Африке, а также случаев миграции в страны Балтии через Белоруссию. Шаг является частью усилий ЕК по демонстрации ужесточения контроля над нерегулярной миграцией на фоне роста популярности правых партий в Европе. На встрече с послами 11 сентября фон дер Ляйен предложила перейти к групповым высылкам нелегальных мигрантов. По словам одного из евродипломатов, присутствующие отреагировали в целом позитивно.

ЕК также намерена дать правовые рекомендации о том, когда страны могут временно приостанавливать рассмотрение заявлений об убежище. «Мы можем предоставить правовые тексты и интерпретации, но государства-члены решают, что они хотят делать», — сказал чиновник ЕС. При этом существует правовой риск такой инициативы. Дипломат предупредил, что план может обернуться правовым кошмаром, если нарушит принцип невысылки. Чиновник ЕС отметил, что страны могли бы сослаться на Женевскую конвенцию, позволяющую защищать границы от вторжения, и добавил, что по этому вопросу в Литве идут судебные дела.

В своей речи глава ЕК может предложить увеличить штат Европейской службы пограничной и береговой охраны (Frontex). «Фон дер Ляйен предложила по сути расширить пограничные силы до 30 тыс. человек. Есть довольно много скептицизма по этому поводу… Вам пришлось бы снимать людей с национальных пограничных сил», — сказал один из дипломатов ЕС. На этом фоне Дублинская система ЕС рискует развалиться, предупредил второй дипломат, поскольку правила возлагают ответственность за заявление об убежище на страну первого въезда и требуют принимать обратно заявителей, переезжающих в другое место.

Дублинская система ЕС — свод правил, определяющий, какая страна Евросоюза отвечает за рассмотрение заявления о предоставлении убежища. Она основана на принципе одного заявления: просить убежище можно только в одной стране ЕС, чтобы не допускать подачи прошений сразу в несколько государств. Ответственность обычно несет страна первого въезда в ЕС либо та, что выдала просителю визу или ВНЖ. Для проверки используется общая биометрическая база Eurodac, куда вносят отпечатки пальцев всех прибывающих.

В июне Европарламент и страны ЕС согласовали новые правила депортации мигрантов. Они разрешают отправлять получивших отказ в убежище в специальные центры возврата за пределами Евросоюза. В такие центры смогут направлять иностранцев, исчерпавших юридические возможности для легального пребывания в ЕС и ожидающих депортации. Дания, Австрия, Греция, Германия и Нидерланды также обсуждают создание таких центров в Руанде, Узбекистане и Уганде. Первые соглашения планируется заключить в 2026 году, а начать работу центров — в 2027-м.

В конце июля в Сеуту из Марокко проникли десятки тысяч человек. Испания направила в эксклав военных, а затем Мадрид и Рабат договорились об ускоренном возвращении мигрантов. Число погибших мигрантов превысило 70.