Фундаментальные модели: как государство регулирует ИИ

Объем мирового рынка искусственного интеллекта в 2025 году достиг $391 млрд, а к 2033 году прогнозируется рост до $3,5 трлн по данным Grand View Research. Российский ИТ-рынок в 2025 году составил 3,9 трлн руб., увеличившись на 17,8% год к году, и к 2030 году может достичь 6,7 трлн руб. по оценке МТС Web Services. ИИ переходит из категории перспективных инноваций в разряд необходимых технологических инструментов, а способность эффективно его внедрять становится ключевым фактором конкурентоспособности компаний и роста экономики.

В России продолжается системное внедрение ИИ-решений в государственном управлении, отраслях экономики и социальной сфере. Наиболее заметная динамика наблюдается в финансовой сфере, ретейле, промышленности, телекоммуникациях и государственных сервисах. Более половины крупных российских компаний уже используют технологии ИИ хотя бы в отдельных бизнес-процессах — от анализа данных и автоматизации рутинных операций до поддержки принятия управленческих решений. Следующий этап связан с переходом к комплексному использованию ИИ как технологической основы для повышения производительности, оптимизации процессов и формирования новых бизнес-моделей.

Развитие ИИ требует технологической готовности, качественных данных, квалифицированных кадров и гибкой нормативной базы, обеспечивающей баланс между стимулированием инноваций и управлением рисками. Важным шагом стал принятый в конце июля закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», закрепивший базовые подходы к регулированию отрасли. В процессе подготовки документа АНО «Цифровая экономика» выступила площадкой для выработки консолидированной позиции отрасли и организации взаимодействия бизнеса и государства. Значительная часть замечаний и инициатив была учтена — итоговая редакция закона приобрела более сбалансированный характер.

Вместо регулирования ИИ в целом финальная версия документа касается только больших фундаментальных моделей — особого вида моделей, обученных на огромных массивах данных. Такие модели не имеют заранее заданной специализации, но могут использоваться для генерации текстов, анализа информации, написания программного кода, решения математических задач и многого другого. К ним относятся, например, семейство моделей GigaChat от «Сбера» или YandexGPT от «Яндекса». На их основе создаются прикладные ИИ-сервисы — чат-боты и ИИ-ассистенты. Все остальные технологии, решения и продукты в сфере ИИ могут разрабатываться и использоваться свободно, без дополнительных ограничений, включая системы компьютерного зрения и сверточные нейронные сети.

Закон вводит две ключевые категории: суверенная и национальная большие фундаментальные модели. Суверенной считается модель, разработанная российским юрлицом, полностью контролируемая им на всех стадиях жизненного цикла, технически воспроизводимая и размещенная в российских центрах обработки данных. Национальная модель также должна разрабатываться российским юрлицом, но может использовать зарубежные компоненты на условиях открытой лицензии. Обе категории должны пройти подтверждение соответствия российскому законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям. Разработчики обязаны информировать пользователей о правовом статусе результатов интеллектуальной деятельности, созданных с применением больших фундаментальных моделей.

Принятие закона стало важным этапом формирования современной нормативной базы для развития ИИ в России и показало, что эффективное технологическое регулирование невозможно без постоянного диалога государства и бизнеса. Вовлеченность отрасли на ранних этапах позволяет учитывать реальные практики применения технологий, снижать избыточные барьеры и формировать гибкие нормы. Однако принятие закона — лишь начало большой работы. Ключевой задачей становится наполнение рамочного регулирования конкретными механизмами. Ведется работа по формированию подзаконных актов, от которых будет зависеть применимость норм на практике, отсутствие избыточной нагрузки на бизнес и необходимый уровень безопасности и прозрачности использования ИИ.

Обсуждение дальнейших векторов регулирования и механизмов стимулирования разработки и внедрения ИИ продолжится на форуме «Цифровые решения», который пройдет с 6 по 10 октября в Москве на площадке Национального центра «Россия». Регистрация на мероприятие уже открыта. Ежегодный форум стал эффективной площадкой для взаимодействия государства и бизнеса: здесь определяют новые точки роста, оценивают ход реализации национального проекта «Экономика данных» и разрабатывают стратегии внедрения информационных технологий в разные сектора экономики. В этом году в центре внимания окажутся развитие инфраструктуры и платформенных решений, применение искусственного интеллекта и облачных сервисов, вопросы кибербезопасности и программного обеспечения, а также образовательные и развлекательные цифровые сервисы.