Как Трамп проиграл одну из ключевых судебных битв накануне выборов

Верховный суд США 14 сентября семью голосами против двух отказал администрации Дональда Трампа в просьбе разрешить применять новые федеральные правила голосования по почте на промежуточных выборах 3 ноября. Суд не стал приостанавливать предварительный судебный запрет, введенный 4 сентября судьей Окружного суда Массачусетса Индирой Талвани. В постановлении говорится, что администрация вряд ли добьется успеха в оспаривании запрета, а условия для экстренного вмешательства не соблюдены. Против выступили судьи Сэмюэл Алито и Кларенс Томас.

На выборах штаты продолжат рассылать бюллетени по прежним правилам. В конце марта Трамп подписал указ Ensuring Citizenship Verification and Integrity in Federal Elections, вводивший меры по борьбе с мошенничеством. Министерству внутренней безопасности и Администрации социального обеспечения предписывалось сформировать списки граждан США старше 18 лет и передать их местным властям. Третий раздел обязывал Почтовую службу США (USPS) разработать единые требования к пересылке бюллетеней.

USPS подготовила проект правил 2 июня, итоговую версию — 21 августа, обнародовала 26 августа. Штатам предписано использовать конверты установленного образца, маркировать их как официальную избирательную корреспонденцию и снабжать уникальными штрихкодами. Избирательные органы должны зарегистрироваться на федеральном портале USPS и загружать данные об избирателях. Дизайн конвертов следовало согласовывать с Почтовой службой. USPS подчеркивала: она не определяет право голосовать и не ведет реестры избирателей.

Против реформы выступила коалиция из 23 штатов и округа Колумбия, Лига женщин-избирателей и другие организации. В иске они утверждали, что администрация превращает USPS в дополнительного контролера избирательного процесса, тогда как Конституция отводит ключевую роль штатам. К моменту выхода финальных правил подготовка ноябрьских выборов уже шла: в Северной Каролине рассылка должна была начаться 4 сентября.

25 июня судья Талвани заблокировала применение ряда положений указа. 11 августа она ввела общенациональный запрет по иску League of Women Voters. Однако 24 августа Верховный суд шестью голосами против трех отменил первый запрет, посчитав разбирательство преждевременным. После этого Талвани сняла и второй запрет. К тому моменту USPS завершила подготовку регламента, оговорившись, что новые требования не будут применяться к выборам 2026 года, если правительство не добьется отмены запретов. 25 августа Талвани постановила, что администрация нарушила судебный запрет, и на следующий день были поданы новые иски.

27 августа Талвани на 14 дней запретила применять ключевые положения регламента, а 4 сентября заменила меру предварительным судебным запретом. Администрация 3 сентября попросила Верховный суд приостановить постановление, затем отозвала ходатайство и подала новое. 10 сентября Первый окружной апелляционный суд отказался приостанавливать запрет. 13 сентября федеральный судья Карл Николс вынес аналогичный временный запрет в Вашингтоне.

Нынешнее решение Верховного суда носит промежуточный характер. Вопрос о полномочиях USPS окончательно не закрыт. Судья Бретт Кавано отметил, что у администрации могут появиться основания доказать наличие полномочий, но применять новые правила на ноябрьских выборах было бы произвольным решением, поскольку у штатов не осталось времени на внедрение.

Недоверие к голосованию по почте — регулярная тема риторики Трампа с кампании 2020 года. Тогда из-за пандемии COVID-19 по почте проголосовали около 46% избирателей. После поражения от Джо Байдена Трамп заявлял о фальсификациях, но проверки не выявили массового мошенничества. Reuters подсчитало, что за шесть месяцев — с конца 2025-го до мая 2026 года — президент как минимум 107 раз публично заявлял о фальсифицированных выборах 2020 года.

После 2020 года голосование по почте популярнее среди демократов. На выборах 2024 года им воспользовались 44% избирателей-демократов и лишь 26% республиканцев. В целом почтой проголосовали около 35% американцев. Поэтому ограничения этого механизма сильнее ударят по электорату Демократической партии.

Республиканцы подходят к выборам с минимальным перевесом в палате представителей: 218 мест против 214 у демократов, еще одно занимает независимый конгрессмен, два вакантны. Демократам достаточно увеличить представительство минимум на четыре мандата. Cook Political Report относит к toss-up 21 округ, из которых 16 контролируют республиканцы и пять — демократы. По прогнозам Корнеллского университета, вероятность перехода палаты под контроль демократов — около 80%. В сенате у республиканцев 53 места против 45 у демократов и двух независимых.

Голосование по почте разрешено во всех 50 штатах. В 29 из них не требуются особые основания, а восемь штатов в основном проводят выборы именно так. Даже в консервативной Юте этим способом пользуются более 90% избирателей. Республиканские стратеги в кампании 2024 года пытались убедить сторонников активнее голосовать заранее и по почте, опасаясь, что критика механизма даст демократам преимущество.