Минфин допустил пересмотр предложенного срока снятия господдержки с ПДС

Минфин обсуждает срок, в течение которого участники программы долгосрочных сбережений (ПДС) не смогут снимать со счетов средства государственного софинансирования. Ранее ведомство предлагало установить его на уровне пяти лет. Конкретный срок пока не определен, заявил замминистра финансов Иван Чебесков в кулуарах «Московского финансового форума — 2026».

«Это надо обсуждать на площадке комитета [Госдумы], потому что это вопрос дискуссионный. Мы в какой-то момент предложили 5 [лет], кто-то сказал "почему не 10, почему не 7?", то есть может быть по этому поводу какая-то дискуссия будет. Мы тут готовы к открытой дискуссии», — сказал он. Чебесков подчеркнул, что вопрос находится на обсуждении и к нему планируют вернуться после выборов, допустив принятие окончательного решения уже в этом году.

В конце апреля 2026 года в Госдуму был внесен законопроект, устанавливающий минимальный пятилетний срок участия в ПДС для получения выплат за счет государственного софинансирования. Комитет по финансовому рынку рекомендовал проект к рассмотрению в первом чтении 9 июня, однако до этой стадии он не дошел. Поправки в федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» стали следствием диспропорции в правах участников программы. В конце 2025 года Минфин обратил внимание на вывод средств из ПДС сразу после получения софинансирования от государства. Ведомство предположило, что средства вывели и обналичили, закрыв счет, пенсионеры и предпенсионеры, для которых изначально были предусмотрены более гибкие условия участия.

По итогам 2025 года участники ПДС вывели ₽33,052 млрд, из них ₽30,7 млрд во втором полугодии, после зачисления на счета софинансирования от государства. Первое зачисление господдержки произошло в прошлом году в конце августа — начале сентября. Объем единовременных выплат по ПДС в I полугодии 2026 года составляет ₽12,37 млрд — ₽6,59 в I квартале и ₽5,78 во II квартале. Сообщения о начислении господдержки большинство участников получили в начале июля.

В феврале Чебесков говорил, что Минфин планирует увеличить срок снятия средств софинансирования ПДС до пяти лет, и обратил внимание на правовую коллизию, позволявшую отдельным категориям граждан выводить средства. В начале марта Банк России поддержал инициативу. «Мы поддерживаем эту историю, потому что иначе те льготы, которые предусмотрены, работают неэффективно. Государство готово было дотировать это [ПДС] с учетом того, что деньги будут длинные», — сказала директор департамента инвестиционных финансовых посредников Банка России Ольга Шишлянникова. Позже председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков также согласился с необходимостью увеличения срока для снятия софинансирования для пенсионеров и предпенсионеров до пяти лет и сообщил, что законопроект может быть рассмотрен уже в апреле.

«Программа долгосрочных сбережений, которая предусматривала привлечение денег в долгосрочные инвестиции, оказалось, ушлыми ребятами используется для того, чтобы инвестировать вкороткую. И при этом на этом зарабатывать. Причем еще и доначисляет государство в такие проекты — это несправедливо, что государство помогает людям, которые инвестируют вкороткую. Нам короткие деньги и так поставляют в виде вкладов и разных инструментов, в том числе ИИС-3», — сказал Аксаков. В конце августа Шишлянникова заявляла, что мегарегулятор рассчитывает на принятие закона до конца 2026 года, подчеркнув, что он будет распространен только на новых участников программы.

Программа долгосрочных сбережений (ПДС) — добровольный накопительно-сберегательный продукт для граждан с участием государства, заработавший с начала 2024 года. Проект рассчитан на самостоятельное участие граждан в накоплении капитала на пенсию и другие долгосрочные цели — образование детей, покупку жилья. Для начала формирования сбережений необходимо заключить договор с НПФ, оператором программы; на счет ПДС можно перевести накопительную часть пенсии (ОПС). Государство в течение десяти лет будет софинансировать взносы участника в определенной пропорции — до ₽36 тыс. в год максимум.

Минимальный срок участия в программе ПДС — 15 лет. До его истечения, отсчитываемого с даты заключения договора, средства можно получить лишь при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а также при возникновении особой жизненной ситуации — оплаты дорогостоящего лечения или потери участником ПДС кормильца.