Что победа АдГ в двух землях значит для Германии и канцлерства Мерца

Результаты местных выборов в Мекленбурге — Передней Померании 20 сентября канцлер ФРГ Фридрих Мерц назвал «катастрофой». Его партия — Христианско-демократический союз (ХДС) — впервые в истории современной ФРГ не прошла в земельный парламент — ландтаг, заручившись всего 4,9% голосов. Предыдущий худший результат христианских демократов был зафиксирован в Бремене в 1951 году — около 9% голосов.

Входящим в правящую коалицию социал-демократам (СДПГ), к которым принадлежит премьер Мекленбурга — Передней Померании, не удалось предотвратить победу ультраправой «Альтернативы для Германии» (АдГ). По предварительным результатам, они отстали почти на 3 п.п. — 38,3% против 35,5% соответственно. АдГ улучшила результат по сравнению с выборами 2021 года на 21,5 п.п., получив в 71-местном ландтаге дополнительные 18 мест.

Прошедшие в тот же день местные выборы в Берлине также обернулись серьезным поражением правящих сил. «Левые» впервые стали крупнейшей политической силой в столице, получив 25,7% голосов — вдвое больше, чем на предыдущих выборах. ХДС набрал 18,8%, СДПГ — 12,1%, утратив парламентское большинство.

Это третий провал правящих сил за месяц. На выборах в ландтаг Саксонии — Анхальт 7 сентября АдГ не только победила, но и впервые приблизилась к возможности возглавить земельное правительство. ХДС получил рекордно низкие 17,2%, социал-демократы — 9,3%, после чего их лидеры созвали кризисное совещание и признали «историческое поражение».

На этом фоне участились слухи о возможном уходе Мерца и обсуждении его замены внутри ХДС. Table Media писал, что в ожидании провала канцлер рассматривал возможность собрать президиум партии в ночь на 21 сентября для запроса неформального вотума доверия. Сам Мерц это опроверг. После объявления первых результатов в Мекленбурге — Передней Померании он дал понять, что не намерен уходить ни с поста главы правительства, ни с поста председателя партии. «Я проявлю стойкость, выдержку и терпение как председатель ХДС и прежде всего как федеральный канцлер этой страны», — заявил он в штаб-квартире партии, добавив, что запущенные его правительством реформы должны состояться.

На пресс-конференции по итогам собрания президиума ХДС 21 сентября Мерц отметил, что у партии «больше нет удовлетворительных ответов на слишком много вопросов» и предстоит многое обсудить. На следующий день запланировано заседание фракции ХДС/ХСС в бундестаге. Ради участия в нем Мерц отменил поездку на Генассамблею ООН в Нью-Йорк. Отвечая на вопрос о достаточной поддержке, он сказал: «Я могу ответить очень кратко: ни вчера вечером, ни сегодня утром не было никаких кадровых дебатов».

«Крайне слабые результаты ХДС на земельных выборах являются серьезным ударом как для партии, так и для самого канцлера. На этом фоне идет непростой разговор между Мерцем и партийным руководством о его политической судьбе. Вместе с тем не стоит считать, что отставка Мерца предрешена. Как федеральный канцлер он обладает значительным упрямством и волей к власти. Он явно не хочет войти в историю ФРГ как канцлер-неудачник, с которым ассоциируются исключительно негативные явления как на уровне государства, так и на уровне партии», — заявил РБК старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Артем Соколов.

АдГ остается главной политической силой Германии, выступающей за возобновление закупок газа из России и восстановление диалога с Москвой, который правящие партии исключают. После победы в Саксонии — Анхальт сопредседатель АдГ Тино Хрупалла заявил, что ультраправые будут давить на федеральное правительство с целью восстановить отношения ФРГ и России. Накануне последних выборов стало известно о возможной подготовке переговоров АдГ с представителями России о восстановлении проекта «Северный поток». Эту возможность допустил спецпредставитель президента России по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, глава РФПИ Кирилл Дмитриев.

Земля Мекленбург — Передняя Померания непосредственно связана с инфраструктурой этих проектов: в районе Лубмина находилась немецкая точка выхода на сушу газопроводов. В 2021 году по инициативе местных властей и при поддержке принадлежащей к СДПГ премьер-министра Мануэлы Швезиг там был создан фонд защиты климата и окружающей среды (Stiftung Klima- und Umweltschutz MV), который должен был содействовать завершению строительства «Северного потока — 2». Инициатива появилась на фоне угрозы американских санкций против компаний, участвовавших в строительстве. Коммерческое подразделение фонда выступало заказчиком для компаний, работавших над проектом. По данным СДПГ, под защитой фонда работали 38 компаний, объем заказов составил около €73 млн (фонд в основном финансировался через Nord Stream 2 AG).

Создание фонда и роль земельного правительства стали предметом парламентского расследования, начатого ландтагом в мае 2022 года. Инициаторы пытались выяснить, насколько власти земли были вовлечены в попытки продолжить строительство «Северного потока — 2» на фоне американских санкций и имело ли место российское влияние. Бывший глава Nord Stream 2 AG Маттиас Варниг заявил, что инициатива создания фонда исходила от юридического отдела компании. Бывший министр энергетики земли Кристиан Пегель отмечал, что идея возникла в ходе его разговора с представителем Nord Stream 2 AG. Швезиг на слушаниях заявила, что поддерживала проект из-за экономической выгоды, отрицая влияние Кремля. «Конечно, строительство также обеспечило рабочие места. Мы действовали в интересах страны, а не для того, чтобы оказать Путину или России одолжение», — подчеркнула она.

Расследование завершилось только в июле, спустя 94 заседания общей продолжительностью 344 часа. Итоговый доклад составил более 900 страниц; из него следовало, что комитет не получил доказательств прямого влияния на земельное правительство со стороны российских структур, хотя некоторые проблемы с прозрачностью в коммуникации и документообороте имели место.

Накануне выборов Швезиг обвинила АдГ в лицемерии по теме «Северных потоков». По ее словам, после начала проблем вокруг газопровода из-за надвигающихся санкций США ультраправые вместе с ХДС, Зелеными и свободными демократами (СвДП) критиковали ее за поддержку проекта и пытались использовать эту тему против нее. «Я сама испытала на себе, как АдГ в 2021 году голосовала против Nord Stream в земельном парламенте», — отметила премьер. Теперь, считает Швезиг, в АдГ почувствовали изменения в общественных настроениях и изменили риторику.

Местное представительство АдГ это отрицает, отмечая, что фракция воздержалась при голосовании по вопросу о создании климатического фонда, а не голосовала против самого газопровода. «АдГ с самого начала последовательно выступала за Nord Stream и импорт дешевого газа из России, но имела принципиальные возражения против самого фонда», — заявил представитель фракции АдГ в ландтаге Мекленбурга — Передней Померании Хорст Фёрстер.

Член комитета бундестага по экономике и энергетике от АдГ Штеффен Котре подтвердил РБК информацию о подготовке переговоров с российской стороной. «На полях Петербургского международного экономического форума уже состоялись переговоры, в том числе с Кириллом Дмитриевым, о возобновлении поставок российских энергоносителей. Мы намерены продолжить этот диалог. Цель состоит в том, чтобы изучить возможности и условия, при которых Германия могла бы вновь диверсифицировать свое энергоснабжение с участием России», — заявил депутат. По его словам, в долгосрочной перспективе Германия и Европа должны восстановить энергети