Поднял ли успех RN на выборах в сенат шансы Ле Пен на президентство

По итогам частичных выборов в сенат Франции, прошедших 27 сентября, ультраправая партия «Национальное объединение» (RN) вместе с союзной партией Эрика Чотти «Союз правых за республику» (UDR) увеличила свою представленность в верхней палате в четыре раза — с трех до 15 сенаторов. Всего обновилась примерно половина состава сената — 178 из 348 мест. Большинство по-прежнему сохранилось за правоцентристами, однако лидер фракции RN Марин Ле Пен назвала результат «исторической победой»: впервые ультраправые получили достаточно мест для формирования собственной парламентской группы (не менее десяти мандатов).

Сенат Франции состоит из 348 сенаторов, избираемых на шесть лет, каждые три года обновляется примерно половина состава. 27 сентября избирались 178 сенаторов — представители 63 департаментов и шесть сенаторов от французов за рубежом. Сенаторы избираются не напрямую, а коллегией примерно из 172,6 тыс. больших выборщиков, большинство из которых — мэры и делегаты муниципальных советов. Определиться с принадлежностью к парламентским группам сенаторы должны до 5 октября.

По предварительным подсчетам телеканала Public Sénat, крупнейшей группой остаются «Республиканцы» (125 сенаторов против 131 до выборов). Далее следуют социалисты (около 65 мест) и Центристский союз (56–58 сенаторов против 59). Группа «Возрождение», связанная с лагерем Эмманюэля Макрона, сокращает представленность с 19 до 15–17 сенаторов. Коммунисты сохраняют 18 мест, «Зеленые» снижаются примерно до 13 мандатов, а леворадикальная «Непокорившаяся Франция» Жан-Люка Меланшона впервые получает представительство в сенате (два места). Согласно Конституции, сенат участвует в принятии законов и бюджета; для конституционной реформы требуется согласие обеих палат.

Успех ультраправых Le Monde называет «тревожным сигналом» в контексте президентских выборов 2027 года. После выборов 2017 года RN располагала лишь двумя местами в сенате и восемью в Национальном собрании; сегодня общее число парламентариев RN в обеих палатах достигло 131. В 2024-м RN серьезно расширила влияние: на выборах в Европарламент партия пришла первой с результатом 31,3% против 14,6% у центристской коалиции Besoin d'Europe. В первом туре парламентских выборов ультраправые лидировали с 33% голосов, в итоге получив 143 кресла из 577; центристская коалиция «Вместе!» — 166 мандатов, левая коалиция — 184. Ни одна из сил не получила большинство, что ознаменовало затяжной политический кризис: за два года пять раз сменился премьер-министр. В сентябре 2025-го правительство возглавил Себастьен Лекорню, 6 июля ему удалось преодолеть вотум недоверия.

Рост представительства RN в сенате связан в том числе с успехами на муниципальных выборах в марте: партия заявляла о получении около 3 тыс. мест муниципальных советников и 70 мэров. Новые сенатские мандаты RN получила от Буш-дю-Рон, Вара, Гара, Воклюза, Эро, Приморской Сены и Жиронды. Статус парламентской группы не позволяет RN самостоятельно блокировать решения сената, но расширяет процедурные возможности: больше времени для выступлений, представительство в постоянных комиссиях, право инициировать комиссии по расследованию и выносить собственные инициативы в дни оппозиции.

Научный сотрудник МГИМО и СПбГУ Алексей Чихачев отмечает, что радикально влиять на работу верхней палаты RN не сможет: «Ультраправые получили право чаще инициировать парламентские расследования и созывать комиссии по подготовке докладов, в том числе по внешней политике. Однако это серьезно не повлияет на ход политических дискуссий во Франции». По его словам, основные обсуждения сконцентрированы в Национальном собрании, но сам факт появления крайне правых в Люксембургском дворце — главный результат выборов, свидетельствующий об их превращении в более респектабельную партию.

Заведующий сектором региональных проблем и конфликтов ИМЭМО РАН Павел Тимофеев также называет успех RN скорее символическим, но показывающим укоренение партии на всех уровнях власти, что важно в контексте гонки за Елисейский дворец. Сенаторы от RN смогут активнее заявлять позицию при обсуждении бюджета, действуя заодно с правоцентристами. Взаимодействие RN с другими группами, скорее всего, будет минимальным, хотя левые силы могут не отказаться от их поддержки для блокировки предложений центристов.

Президентские выборы пройдут весной 2027 года. О намерении баллотироваться Ле Пен заявила 7 июля, когда Апелляционный суд Парижа снял с нее запрет на участие в гонке. Согласно опросу Cluster17, она лидирует в первом туре с 30,7%; за второе место конкурируют Эдуар Филипп и Жан-Люк Меланшон (19,1% против 19,5%), Габриэль Атталь — на четвертом месте (13,4%). Программу RN обещает представить в начале следующего года, однако 16 сентября Ле Пен изложила приоритеты по миграции, налогам, бюджету и госдолгу, подтвердив намерение провести конституционный референдум по борьбе с «исламистскими идеологиями», включая постепенный запрет хиджаба.

Ле Пен намерена использовать ст. 11 Конституции, позволяющую инициировать плебисцит минуя парламент, хотя миграция не входит в число подведомственных этой статье вопросов. Референдум планируется совместить с первым туром парламентских выборов. Реализовать конституционную реформу будет непросто из-за сената: очередные выборы половины его состава пройдут лишь в 2029 году. Содержание плебисцита фракция RN сформулировала в январе 2024-го в законопроекте «Гражданство — идентичность — иммиграция», предлагающем ограничить «право почвы», ввести «национальный приоритет» при доступе к работе, жилью и соцвыплатам, ужесточить правила въезда.

Чихачев считает успех RN существенным показателем перед кампанией 2027 года, но отмечает, что основная интрига — кто попадет во второй тур вместе с Ле Пен. Если Атталь снимется в пользу Филиппа, позиции последнего усилятся. Меланшон — более поляризующая фигура с меньшими резервами поддержки во втором туре. Тимофеев убежден, что при прохождении Филиппа во второй тур шансы Ле Пен сократятся: она дважды выходила во второй тур и оба раза проигрывала — в 2017-м и 2022-м. Многое зависит от поведения центристского лагеря и возможного призыва к объединению голосов под флагом «недопущения фашистов к власти», как это делал Жак Ширак в 2002-м. При этом есть и пример Франсуа Миттерана, победившего с третьей попытки в 1981-м и правившего 14 лет — самый долгий срок в истории Франции.