Почему премьер Бернэм заговорил о возвращении Великобритании в ЕС

Премьер-министр Великобритании и лидер Лейбористской партии Энди Бернэм допустил возвращение страны в Евросоюз. Выступая 29 сентября на партийной конференции лейбористов в Ливерпуле, он заявил, что Brexit не дал стране контроля: были утрачены рычаги влияния на экономику из-за десятилетия низкого роста, а также контроль над иммиграцией. По его словам, Brexit принес больше вреда, чем пользы, и нынешнее положение дел его не устраивает. Премьер подчеркнул необходимость восстановить высокие темпы роста и обеспечить процветание Великобритании.

Бернэм сообщил, что до конца года должен пройти второй саммит Евросоюза и Великобритании (первый состоялся в мае прошлого года при кабинете Кира Стармера), где он изложит свои взгляды на варианты долгосрочных отношений с ЕС. В интервью Би-би-си на следующий день он уточнил эти варианты: сохранить текущее положение, изучить идею таможенного союза, которую продвигал бывший министр финансов Джордж Осборн, рассмотреть предложение либерал-демократов о едином рынке или пойти до конца. Бернэм повторил тезис о вреде Brexit и заявил, что не намерен прибегать к привычным для политиков уловкам, а честно говорит о ситуации и предлагает людям варианты для оценки.

Бернэм является последовательным сторонником членства Британии в ЕС. В 2016 году, будучи теневым лейбористским министром внутренних дел, он призывал остаться в Евросоюзе. В 2025 году на посту мэра Большого Манчестера он повторил, что хотел бы возвращения страны в ЕС, выразив надежду увидеть это при своей жизни.

Великобритания вступила в Евросоюз в 1973 году (тогда — Европейское экономическое сообщество). На референдуме в июне 2016 года 51,9% британцев проголосовали за выход, против высказались 48,1%. Процедура выхода была запущена в марте 2017 года. Первоначально Brexit должен был завершиться к марту 2019 года, но переговоры шли сложно: соглашение несколько раз проваливалось в парламенте, что привело к отставке правительства Терезы Мэй. Договориться удалось правительству Бориса Джонсона — его версия соглашения получила одобрение, и 31 января 2020 года Великобритания официально покинула ЕС. Переходный период завершился 1 января 2021 года, а в декабре 2020 года стороны заключили соглашение о торговле и сотрудничестве.

Инициативу премьера поддержали министры. Первый госсекретарь Луиза Хейг в интервью Би-би-си назвала нынешнюю конфигурацию отношений с ЕС неработающей и сообщила, что позднее в этом году начнутся переговоры с Брюсселем о соглашениях в сферах продовольствия и энергетики для снижения цен для потребителей, признав, что этого недостаточно для существенного улучшения позиций. Министр иностранных дел Эд Милибэнд выступил за углубление связей с Евросоюзом, заявив, что Европа — это не просто география, а пространство для отстаивания ценностей, защиты интересов и укрепления союзов.

Опрошенные РБК эксперты сходятся во мнении, что слова Бернэма — это не программа действий, а общая идея, и добиться возвращения Британии в ЕС на прежних условиях практически невозможно. Глава Центра британских исследований Института Европы РАН Елена Ананьева отметила силу фракции лейбористов за возвращение в ЕС, новое партнерство по безопасности и обороне при Стармере и первый за годы разрыва саммит, но указала на вопросы о победе лейбористов на выборах и желании самого ЕС принять Британию обратно.

В ЕС страна обладала особым статусом с рядом исключений: не входила в Шенгенскую зону и сохраняла пограничный контроль; могла не вводить евро, сохранив фунт стерлингов; не участвовала автоматически в значительной части общеевропейских правил относительно полиции, уголовного права и миграции; имела скидку на взнос в общеевропейский бюджет — механизм возврата 66% разницы между вкладом и расходами ЕС на Великобританию.

Идею Бернэма оценили отдельные европейские лидеры. Президент Франции Эмманюэль Макрон 29 сентября в Мадриде назвал возможное возвращение хорошей новостью, но подчеркнул, что нельзя выбирать только отдельные свободы союза. Премьер-министр Испании Педро Санчес заявил, что Испания приветствовала бы Британию с распростертыми объятиями. В Брюсселе заявления публично не комментировали; Channel 4 приводит слова неназванного европейского дипломата о готовности ждать конкретных предложений и недопустимости выборочного подхода.

По оценке экспертов, возвращаться в Евросоюз страна будет на общих условиях. Глава Центра политической интеграции Института Европы РАН Людмила Бабынина отметила, что амбициозность Бернэма натыкается на институциональные ограничения ЕС, и технически возвращение с прежним набором исключений невозможно. Нынешние заявления она считает реверансом в сторону противников Brexit, которых, по опросам, большинство.

По опросу YouGov, опубликованному 30 сентября 2026 года, за возвращение в ЕС выступают 59% британцев (в январе 2024 года — 51%), против — 32%. Среди голосовавших за Brexit в 2016 году за возвращение выступают 27%. Отдельные исследования YouGov показывают, что в целом британцы не поддержат возвращение, если для Лондона не сохранят ранее действовавшие исключения.

Заявление Бернэма прозвучало примерно через две недели после того, как первые министры Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии Джон Суинни (SNP), Рун ап Иорверт (Plaid Cymru) и Мишель О’Нил (Sinn Féin) подписали в Кардиффе совместный меморандум о праве на самоопределение, независимость от британской короны и будущее в Евросоюзе. В документе говорится о признании различий в позициях партий по конституционным вопросам и о том, что каждая нация определит свое будущее самостоятельно. Лидеры регионов обозначили совместную работу по отношениям с Европой, заявив, что Brexit повредил экономикам и ограничил возможности людей, а будущее народов связано с ЕС.

Референдум о независимости от Соединенного Королевства проводила только Шотландия — в 2014 году, тогда 55,3% высказались против независимости. Совместный меморандум трех регионов стал беспрецедентным случаем. На референдуме по Brexit 2016 года Шотландия и Северная Ирландия голосовали за сохранение членства в ЕС, Англия и Уэльс — за выход.

Кабинет Бернэма отверг идею референдумов о независимости. Представитель премьера заявил, что Соединенное Королевство достигает лучших результатов при объединении вокруг общих ценностей, и призвал региональных лидеров сосредоточиться на финансовом положении домохозяйств. 14 сентября, в день принятия меморандума, Суинни пригрозил, что Бернэм станет последним премьер-министром Соединенного Королевства. На конференции в Ливерпуле Бернэм вспомнил, что это был день смерти его отца, и заявил о непреклонной решимости доказать ошибочность слов Суинни.