Как вызванные жилищным кризисом протесты свалили правительство Испании

Премьер-министр Испании Педро Санчес 5 октября объявил о роспуске парламента и назначении досрочных выборов на 29 ноября. Обращаясь из дворца Монклоа, лидер Социалистической рабочей партии (PSOE) заявил, что его кабинет добился лучших экономических и социальных результатов среди всех правительств страны, назвав Испанию примером мира, феминизма и процветания. При этом он признал, что правительство совершало ошибки, и заявил о необходимости более широкого прогрессивного большинства в парламенте. До формирования нового кабинета Санчес останется временным главой правительства.

Очередные парламентские выборы были запланированы на 2027 год. Ноябрьское голосование станет третьими досрочными выборами, назначенными Санчесом за время пребывания у власти. После досрочного голосования в апреле 2019-го ему не удалось сразу сформировать правительство, и еще одни досрочные выборы автоматически прошли в ноябре. На выборах 2023 года PSOE уступила правоцентристской Народной партии (PP), после чего Санчесу для формирования правительства меньшинства пришлось заключить сделку о поддержке с каталонскими сепаратистскими партиями ERC и Junts, в рамках которой был принят закон о политической амнистии для осужденных за организацию референдума о независимости Каталонии в 2017-м.

В нынешнем составе Конгресса из 350 мест Народной партии принадлежат 137, у PSOE — 121, у левой Sumar — 26. Третья по численности фракция (32 места) у ультраправой Vox. У каталонских ERC и Junts, на поддержку которых опирается Санчес, по семь мест, у баскских партий — одиннадцать мандатов, еще девять кресел занимают депутаты «Смешанной группы».

Решению о досрочных выборах предшествовало провальное голосование в конгрессе 2 октября по двум декретам, призванным купировать жилищный кризис. Формальным поводом для волнений стало выселение 87-летней Марии дель Кармен Абаскаль из съемной квартиры в Мадриде по требованию инвестиционного фонда Urbagestión. 23 сентября женщину вынесли на носилках из дома, где она прожила более 70 лет, и увезли в больницу. У дома собрались сотни людей, произошли столкновения с полицией, применявшей перцовый газ.

26 сентября протесты под лозунгом «Ни одной Марикармен больше» охватили минимум 11 городов, включая Барселону, Валенсию, Бургос, Ибицу и Кордову. В Мадриде у здания Конгресса на площади Пуэрта-дель-Соль появился палаточный лагерь, разросшийся к 30 сентября примерно до 500 палаток. Правительство внесло в парламент два законопроекта: первый предусматривал приостановку принудительных выселений уязвимых арендаторов до 2030 года, ограничение роста арендной платы и ужесточение правил краткосрочной аренды; второй вводил механизм автоматического продления договоров. Обе инициативы не нашли поддержки из-за сопротивления Народной партии, Vox и Junts. После провала голосования Союз арендаторов призвал к новым акциям и всеобщей забастовке, и уже 3 октября протесты захлестнули более 50 городов.

В апреле 2024-го Санчес уже брал паузу на раздумья об отставке из-за коррупционного скандала вокруг супруги Бегонии Гомес. Иск подала связанная с ультраправыми антикоррупционная группа Manos Limpias, утверждавшая, что Гомес могла использовать положение для лоббизма. В 2020 году фонд IE Africa Center под ее руководством заключил спонсорское соглашение с холдингом Globalia, получившим 475 млн евро госсубсидий на спасение Air Europa. Позже расследование судьи Хуана Карлоса Пейнадо расширилось на деятельность Гомес в Мадридском университете Комплутенсе и ее контакты с предпринимателем Хуаном Карлосом Баррабесом. В апреле 2026-го Гомес были предъявлены обвинения в торговле влиянием, коррупционных схемах, растрате и незаконном присвоении средств, однако в июле Мадридский провинциальный суд исключил два эпизода, оставив торговлю влиянием и растрату. В сентябре Пейнадо открыл процесс с участием присяжных.

Санчес неоднократно заявлял о политизированности дела, связывая его с ультраправыми, Народной партией и Vox. PP с первых этапов скандала призывала к досрочным выборам, а в июне 2024-го одержала победу на выборах в Европарламент. В июне 2026-го PP предложила Сенату потребовать от премьера назначения досрочных выборов, но постановление не набрало поддержки. Лидер партии Альберто Нуньес Фейхоо повторил призывы на фоне миграционного кризиса в Сеуте и Мелилье, куда в конце июля проникло около 72 тыс. беженцев, и жилищного кризиса. Санчес в ответ обвинил оппозицию в конфронтационности и блокировании полезной для страны политики.

Согласно опросу компании 40dB, проведенному до голосования по жилищным декретам, победу скорее всего одержит Народная партия с 31,6% голосов. PSOE отстает почти на 4 п.п. (27,4%), Sumar набирает 5,6%, Vox — 18,4%. По данным Sigma Dos, ERC может увеличить представительство с семи до восьми депутатов, а Junts рискует потерять три места из семи. На гарантированное абсолютное большинство (176 мест) PP сможет рассчитывать только в случае сотрудничества с Vox, при этом Фейхоо допускает коалиционное правительство с «четкими красными линиями».

Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Екатерина Черкасова считает прогнозы преждевременными: в прошлый раз победа PP не помешала Санчесу сформировать правительство. По ее мнению, правые пока не готовы к альянсу с Vox, которая воспринимается как полумаргинальная партия. Санчес сам заинтересован в скорейших выборах, поскольку дальнейшее оттягивание вело бы к потере поддержки социалистов, а на недавних муниципальных выборах правые победили во многих регионах. Эксперт отмечает, что у Санчеса остались козыри во внешней политике: решения по американо-иранской войне, включая запрет на использование воздушного пространства Испании и американских баз, и отказ выделять 5% ВВП на оборону в рамках НАТО были одобрены значительной частью населения.

На фоне операции США и Израиля против Ирана, начатой в феврале, Испания вступила практически в открытый конфликт с администрацией Дональда Трампа. Санчес первым среди европейских лидеров осудил военные действия, назвав их нарушением международного права, и отказал Вашингтону в использовании баз Рота и Морон, а в марте закрыл воздушное пространство для участвующих в операции самолетов. Трамп поручил министру финансов Скотту Бессенту прекратить торговлю с Испанией, назвав ее «ужасным союзником», однако эти заявления остались угрозами, поскольку торговую политику членов ЕС определяет Еврокомиссия.

Старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН Георгий Филатов полагает, что даже при победе Народной партии внешнеполитический курс Испании не особенно изменится, хотя станет менее вызывающим. Он прогнозирует менее активную поддержку Палестины. Испания последовательно критиковала операцию Израиля в Газе, в 2024-м поддержала иск ЮАР в Международный суд ООН о геноциде, а в мае 2024-го вместе с Норвегией и Ирландией признала палестинское государство. Черкасова также низко оцени