Politico описало трудности ЕС с выходом из «паутины» китайского сырья

Попытки Евросоюза снизить зависимость от китайских поставок критически важного сырья столкнулись с задержками и нехваткой финансирования. Об этом сообщает Politico со ссылкой на анализ Европейского экологического бюро (EEB) и представителей отрасли. Спустя два года после вступления в силу европейского закона о критически важном сырье только четверть проектов, получивших стратегический статус, реализуется по графику.

Как пояснил специалист EEB по сырьевой политике Диего Марин, как минимум треть стратегических проектов по добыче и переработке отстает от сроков, приостановлена, находится под угрозой или уже прекратила существование. В марте 2025 года ЕС предоставил стратегический статус 47 проектам, что должно было облегчить доступ к финансированию и ускорить получение разрешений. Проекты охватывают литий, никель, кобальт и графит для аккумуляторов, редкоземельные элементы для магнитов, вольфрам для военной техники и галлий для полупроводников.

Однако в августе представители 23 стратегических проектов предупредили Еврокомиссию (ЕК), что некоторые из них оказались под непосредственной угрозой. В письме, с которым ознакомилась Politico, компании выразили опасения, что расширение списка стратегических проектов усугубит проблемы. Представитель ЕК отверг этот довод, заявив, что часть компаний уже получила прямое финансирование, а их возражения связаны с опасениями потерять преимущества особого статуса.

Среди примеров неудач издание приводит французскую Viridian Lithium, обанкротившуюся из-за невозможности привлечь финансирование. Португальская José de Mello Group также не смогла найти средства на предприятие по переработке лития стоимостью 492 млн евро. Оба проекта имели стратегический статус. Представитель Viridian Lithium Люк Пез назвал стратегический статус «проклятием». Добывающие проекты сталкиваются и с сопротивлением местных жителей: в Швеции представители коренного народа саами выступают против освоения редкоземельного месторождения Per Geijer, опасаясь ущерба оленеводству. Литиевый проект «Ядар» компании Rio Tinto в Сербии был приостановлен из-за проблем с разрешениями и сопровождался протестами на фоне экологических опасений и обвинений в коррупции.

К 2030 году ЕС рассчитывает обеспечить собственной добычей не менее 10% потребности в стратегическом сырье, переработкой — 40%, вторичным использованием — 25%. На одну страну за пределами союза должно приходиться не более 65% поставок каждого такого материала на любой стадии переработки. К критически важному относят сырье, значимое для экономики, но с рисками нарушения поставок. В ЕС к нему относят 34 вида материалов, включая литий, кобальт, никель, графит, медь, галлий, германий, вольфрам и редкоземельные элементы. Они нужны для аккумуляторов, микросхем, электромобилей, ветрогенераторов и оборонной техники. Из этого перечня 17 видов выделены как стратегические.

Представитель ЕК заявил Politico, что при выполнении планов ЕС достигнет целей по литию, кобальту и редкоземельным элементам, но признал проблемы с переработкой и вторичным использованием никеля, а также с поставками марганца. Зависимость европейской промышленности от китайских поставок уже приводила к перебоям. В июне 2025 года Европейская ассоциация поставщиков автокомпонентов CLEPA сообщила об остановке нескольких предприятий из-за нехватки редкоземельных магнитов после введения Китаем экспортных ограничений. По данным Bloomberg от марта 2025 года, Китай обеспечивал поставки в ЕС 100% тяжелых редкоземельных элементов, 97% магния и 85% легких редкоземельных элементов. В июле того же года ЕК предложила создать аварийный запас критически важных минералов и комплектов для ремонта кабелей: в резерв должны были войти редкоземельные металлы и постоянные магниты. Инициативу связывали с ростом геополитической напряженности и угрозами критической инфраструктуре.