Суд ЕС отклонил иски российских инвесторов по замороженным активам

Общий суд Евросоюза 2 октября отклонил иски трех российских инвесторов — Владимира Шелкова, Екатерины Жуковой и Константина Вакорина, чьи активы были заблокированы из-за санкций против Национального расчетного депозитария (НРД). Сами истцы под санкциями ЕС не находились, однако их инвестиции учитывались через НРД в бельгийском Euroclear. После введения ограничений против депозитария они лишились возможности переводить и погашать ценные бумаги, а также получать доход по ним.

Инвесторы оспаривали правила, принятые ЕС в июле 2025 года. Эти нормы запрещают странам союза признавать и исполнять решения зарубежного арбитража по спорам инвесторов с государствами, связанными с санкциями. Даже при выигрыше спора и присуждении компенсации добиться исполнения решения в ЕС помешает указанный запрет. Кроме того, правила обязывают страны ЕС возражать против исполнения таких решений и позволяют им взыскивать убытки и судебные расходы, понесенные из-за разбирательства.

Суд отклонил иски частично из-за отсутствия собственной компетенции, частично — как «недопустимые». В решении указано, что оспариваемые нормы распространяются на категории лиц, рассматриваемые «в общем и абстрактно». Принадлежность к группе инвесторов с заблокированными активами и направление уведомления о споре, по выводу суда, не доказывают особого положения истцов, необходимого для прямого оспаривания этих правил. «В данном случае невозможно более или менее точно определить число или личности лиц, на которых распространяются оспариваемые положения. Напротив, эти положения применяются к объективно определенным ситуациям и порождают правовые последствия для категорий лиц, рассматриваемых в общем и абстрактно», — говорится в решении по делу Екатерины Жуковой. При этом суд отметил, что законность ограничений можно оспаривать через национальные суды при рассмотрении вопроса об исполнении арбитражного решения.

Евросоюз ввел санкции против НРД 3 июня 2022 года, после чего депозитарий приостановил операции в евро. Ограничения затронули и активы клиентов, которые сами под санкциями не находились. По оценке Банка России, на начало 2023 года общий объем замороженных активов российских лиц в НРД составлял 5,7 трлн руб. В сентябре 2024 года Общий суд ЕС отклонил иск самого НРД об отмене санкций, указав тогда, что национальные органы стран ЕС при рассмотрении запросов на разблокировку активов клиентов депозитария должны обеспечивать соблюдение их прав собственности.

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина назвала заморозку средств неподсанкционных инвесторов «абсолютно несправедливой». «После замораживания средств российских инвесторов — причем не попавших под санкции, то есть абсолютно несправедливо — мы вместе с правительством вырабатывали разные схемы для того, чтобы помочь высвободить эти средства. И определенная часть средств была высвобождена в прошлом году — если мне память не изменяет, это около 570 млрд руб. Средства, замороженные в виде ценных бумаг, выплаты купонов были разморожены. Это коснулось полутора миллионов человек», — сказала Набиуллина в феврале 2025 года. Российские власти выступают против заморозки активов за рубежом. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков называл блокировку средств россиян нелегитимной и заявлял, что Москва считает ее нарушением международного права и посягательством на государственную и частную собственность.