Репик рассказал об инициативе для «настоящих» и «ненастоящих» самозанятых

Глава «Деловой России» Алексей Репик в интервью РБК заявил о необходимости серьезного анализа темы самозанятости. По его словам, с одной стороны, нужно дать человеку возможность реализовывать творческую и креативную функцию с минимальным налогом, с другой — сейчас произошло размытие границ между предпринимателем и работником.

Экспериментальный режим самозанятости рассчитан до конца 2028 года, и государство обещало довести подобные эксперименты до конца. «Значит ли это, что не нужно обсуждать, что будет дальше? Нет, не значит. Если мы понимаем, что режим заканчивает свое действие через год или два, надо сесть и начать обсуждать сейчас, для каких категорий он сохранится», — сказал Репик, отметив, что благодаря РБК и коллегам, которые «слышат звон, да не знают, где он» и рассказывают об инициативах, дискуссия вышла в публичную плоскость.

Самозанятость — режим, который «обязательно нужно сохранять», но только в категориях «настоящей» самозанятости, например у парикмахеров и репетиторов. Репик указал, что сегодня режим популярен у таксистов, но надо разделять «настоящего» таксиста-самозанятого и работника крупной компании, где он работает таксистом. Аналогичная ситуация с работниками складов: зачастую они оформлены как самозанятые, но фактически таковыми не являются. «Потом оказывается, что из предприятий на полноценной системе налогообложения работники уходят туда, где получают деньги на руки», поэтому в отдельных сегментах нужно «пресекать злоупотребления, выравнивая налоговую нагрузку и параллельно социальные гарантии на разных режимах обложения деятельности вне зависимости от договорного оформления».

По мнению Репика, логика будущего должна быть такой: если есть, предположим, 10 групп самозанятых, из которых семь — «настоящие» и три — «ненастоящие», то нужно оставить семь групп в контуре режима и предложить им условия на 40% лучше, чем раньше, за счет высвобожденного ресурса. Таким образом общий ресурс будет распределен «на тех, кто в нем нуждается, не на тех, кто злоупотребляет льготами». «Пока у нас есть два года до завершения эксперимента — давайте их используем в дело, за этот период мы точно сможем всех «тараканов» найти и договориться об эффективной модели», — сказал он.

Репик подтвердил дискуссию о порогах применения АвтоУСН: сегодня режим предусматривает порог по выручке в 60 млн руб. в год, его пользователи освобождены от НДС, тогда как на «классическом» УСН порог без НДС составляет 20 млн руб. «Нужен ли АвтоУСН в целом? Не просто нужен. Весь УСН должен быть АвтоУСН: автоматизировано должно быть все. Вопрос в другом: каким там должен быть [необлагаемый НДС] порог по выручке? «Деловая Россия» всегда была за универсальность подходов. На самом деле 20 млн руб. — нормальный порог. Снижать его точно не стоит. А в каких-то категориях его можно повысить — там, где это настоящий малый бизнес. Если убрать оптовую торговлю — можно было бы без драматического эффекта для бюджета сохранить и 60 млн руб., как раньше», — сказал Репик.

При обсуждении любых донастроек налоговой системы для малого бизнеса, например в части УСН с объектом «доходы» или «доходы минус расходы», «важно не искать ответ на вопрос «как собрать больше денег» и «как выжать из бизнеса лишнюю копейку»». «Потому что она не лишняя. Скорее наоборот: пусть налог будет еще меньше, чем сейчас, но режим своим существованием не будет генерить «серый сектор»», — указал он.

Динамика по увеличению количества пользователей АвтоУСН вызывает у Репика подозрения. «Когда 50 тыс. пользователей режима резко превращается в 450 тыс., на мой взгляд, надо посмотреть, что это за быстропришедшие компании. Самое неприятное, что на обычном УСН с порогом по НДС в 20 млн руб. остались бизнесы, которым как раз повышенный порог в 60 млн руб. был бы не лишним. Речь о самых простых и маленьких региональных бизнесах — гостиницах, кофейнях. А на АвтоУСН перешли торговые компании, в которых мы часто видим некоторое родство и между собой и, например, с крупными импортерами — в результате они конкурируют с бизнесом, работающим на основной системе налогообложения», — констатировал он.

Как ранее писал РБК, за первые пять месяцев 2026 года число пользователей АвтоУСН выросло до 444 тыс. «Мы понимаем причины, почему это произошло: потому что там нет НДС. 87% тех, кто туда перешел, перешли с упрощенки. Еще 12% перешли с общей системы», — говорил начальник аналитического управления ФНС Роман Хорошев. Полный текст интервью с Алексеем Репиком читайте в подписке РБК.