Как переговоры в Осло могут повлиять на мирное урегулирование на Украине

В Осло 20 октября прошли переговоры с участием спецпредставителя президента США Стива Уиткоффа, президента Украины Владимира Зеленского, президента Финляндии Александра Стубба и премьер-министра Норвегии Йонаса Гар Стёре. Зять Дональда Трампа Джаред Кушнер участвовал по видеосвязи из-за гриппа. Норвегию также представлял советник по нацбезопасности Томас Бу Хурнбург. По данным Reuters и Axios, к консультациям приглашали представителей «Европейской четверки» — Великобритании, Франции, Германии и Польши, а также ЕС и НАТО.

Инициатором встречи выступила украинская сторона: Зеленский просил Норвегию и Финляндию организовать консультации «в критический для Украины момент». Цель — «направить дипломатические усилия в более конструктивное русло»; обсуждались конфликт на Украине и общая ситуация с безопасностью в Европе. Украинскую делегацию составили Кирилл Буданов, Сергей Кислица, Рустем Умеров и Давид Арахамия; ЕС представлял Бьерн Зайберт, НАТО — Лоренц Майер-Миннеманн. По словам Стёре, Уиткофф 21 октября направится в Санкт-Петербург для контактов с российской стороной, а переговоры с украинской стороной прошли конструктивно и могут проложить путь к встрече лидеров. Стубб отметил прогресс на техническом уровне, в том числе по вопросам безопасности и экономики.

Задача встречи — согласовать предложения США, Украины и европейских союзников для последующего представления российскому руководству. Переговоры продолжили консультации первой декады октября в гольф-клубе Уиткоффа Shell Bay под Майами, завершившиеся досрочно после объявления Трампа о «дизельной сделке» с Россией. В течение последней недели стороны работали над инициативами по завершению конфликта; 18 октября Уиткофф и Кушнер обсудили дальнейшие шаги с Трампом, в тот же день Зеленский провел с ними примерно 40-минутный телефонный разговор. Предложения предусматривают два направления: «обеспечение суверенного, безопасного и процветающего будущего Украины» (гарантии безопасности, евроинтеграция, программа послевоенного экономического развития) и условия «прочного мира» — комплексное предложение Москве о прекращении боевых действий, новой архитектуре безопасности для России и Европы и возможном экономическом сотрудничестве. Конкретные положения, включая территориальный вопрос, не приводятся.

По данным The New York Times, после Осло Уиткофф рассчитывает встретиться с Владимиром Путиным; помимо урегулирования может обсуждаться освобождение гражданина США Стивена Хаббарда, осужденного в России по обвинению в наемничестве, и других американских заключенных. В Кремле подтвердили заинтересованность в продолжении контактов: Дмитрий Песков заявил 20 октября, что Москва надеется организовать встречу Путина с Уиткоффом в ближайшее время для информирования о контактах с украинской и европейской сторонами и обмена сигналами между Вашингтоном и Москвой. Дату и место он не назвал, сообщения о Санкт-Петербурге не подтвердил и не опроверг.

Встрече предшествовало обострение отношений Киева и Вашингтона после объявления Трампа о «дизельной сделке»: Москва согласилась поставить более 300 тыс. т дизтоплива, еще 500 тыс. т в ноябре и 1 млн т «сразу после этого», позднее — еще 3 млн т. Минфин США выдал лицензию, приостанавливающую санкции против российского дизеля до апреля 2027 года. Зеленский назвал сделку «слабым решением сильных партнеров». Разногласия усугубили удары Украины по российским НПЗ: 11 октября Трамп объявил «энергетическое перемирие», в Кремле заявили об отсутствии договоренностей, 15 октября удары возобновились. 19 октября Зеленский предложил 30-дневную паузу в обмен на дополнительную защиту украинского неба, прежде всего ракеты для Patriot; положительного ответа Киев не получил. Также Трамп 16 октября распорядился не применять часть санкций по закону имени Линдси Грэма, сославшись на «национальные интересы» и нежелание «по глупости отпугнуть Россию от стола переговоров».

Киев заявил об ухудшении американской военной и разведывательной поддержки: 19 октября Зеленский сообщил конгрессменам, что Украина перестала получать предупреждения о запусках российских баллистических ракет, а военные столкнулись с ограничениями скорости Starlink и Starshield. Украина также обвинила Пентагон в задержке поставок оплаченного союзниками оружия по программе PURL, в первую очередь перехватчиков для Patriot, крупную партию которых не одобрил министр обороны Пит Хегсет. В Вашингтоне обвинения отвергают: 13 октября Трамп заявил, что США делятся разведданными, а 20 октября госсекретарь Марко Рубио в 45-минутном разговоре с Зеленским заверил, что распоряжений об ограничениях не было, сославшись на технические сбои и потребности самих США в перехватчиках: «Ничего намеренно не блокируется».