Трамп рискует потерять конгресс. Как часто такое происходило за 80 лет

В США 3 ноября пройдут промежуточные выборы, по итогам которых определится, сохранит ли Республиканская партия большинство в одной или обеих палатах конгресса либо уступит его демократам. Потеря одной, а тем более обеих палат станет для президента Дональда Трампа крайне чувствительным ударом: она серьезно затруднит реализацию его политического курса на законодательном уровне и одновременно создаст реальную угрозу импичмента для ключевых чиновников администрации, вплоть до самого президента.

Исторически промежуточные выборы нередко складываются неблагоприятно для партии действующего президента. С 1946 по 2022 год прошло 20 промежуточных выборов. В девяти случаях партия Белого дома теряла контроль хотя бы над одной палатой, причем в четырех — над обеими. Еще в пяти случаях она подходила к выборам, уже находясь в меньшинстве в сенате и палате представителей.

За последние несколько десятилетий первым президентом, чья партия утратила и сенат, и палату представителей, стал демократ Гарри Трумэн. В 1946 году, всего через год после окончания Второй мировой войны, его партия лишилась 56 мест в палате представителей и 12 в сенате, и конгресс впервые за 16 лет перешел под контроль республиканцев. В 1954-м та же участь постигла его преемника-республиканца Дуайта Эйзенхауэра: несмотря на высокую популярность самого президента, его партия потеряла обе палаты. В 1994 году, в середине первого срока Билла Клинтона, демократы уступили 54 места в палате представителей и восемь в сенате, впервые за 40 лет оказавшись в меньшинстве в обеих палатах. А в 2006-м на фоне растущего недовольства войной в Ираке обе палаты потеряли республиканцы при Джордже Буше-младшем.

В пяти других случаях партия президента теряла одну палату. При Рональде Рейгане республиканцы потеряли сенат в 1986 году. При Бараке Обаме демократы потеряли палату представителей в 2010 году, проиграв 63 места, а четыре года спустя уступили республиканцам сенат. При Трампе в 2018 году и при Джо Байдене в 2022-м партия президента утрачивала контроль над палатой представителей. Для Трампа это обернулось более серьезными последствиями: он стал первым и единственным президентом в истории США, которому палата представителей дважды объявляла импичмент (в обоих случаях сенат его оправдывал).

За вычетом пяти случаев, когда партия президента уже была в меньшинстве в обеих палатах (промежуточные выборы 1958, 1970, 1974, 1990 и 1998 годов), она теряла одну или обе палаты в девяти случаях из 15, то есть в 60% случаев. А в 90% случаев — на 18 из 20 выборов — она как минимум теряла места в палате представителей.

Улучшить свои позиции партии президента удавалось лишь дважды: демократам в 1998 году (несмотря на попытку импичмента Клинтона на фоне скандала вокруг Моники Левински) и республиканцам при Буше-младшем в 2002-м — на фоне сплочения страны после терактов 11 сентября.

Более того, на промежуточных выборах 2002 года республиканцы установили контроль и над сенатом: это был первый случай за 80 лет, когда партия президента смогла получить контроль над дополнительной палатой по итогам промежуточных выборов. Однако в середине второго срока Буша-младшего — на промежуточных выборах 2006 года — республиканцы, как уже упоминалось, уступили обе палаты демократам. Таким образом, последние пять президентов — от Клинтона до Байдена — по меньшей мере в один из своих сроков теряли контроль над одной или обеими палатами на промежуточных выборах.

Трамп подходит к промежуточным выборам 2026 года с минимальным перевесом. В палате представителей у республиканцев 218 мест против 214 (еще одно место занимает независимый конгрессмен Кевин Кайли, покинувший Республиканскую партию в марте 2026 года, а два вакантны). В сенате у республиканцев — 53 против 45 демократов и двух независимых сенаторов, голосующих вместе с ними. Демократам достаточно отыграть по четыре места в нижней и верхней палате, чтобы получить контроль над всем конгрессом. Статистик Нейт Сильвер оценивает шансы оппонентов Трампа на победу на выборах в палату представителей в 94%, а в сенат — в 75%. Трейдеры Polymarket, в свою очередь, менее чем за сутки до дня выборов оценивают вероятность перехода нижней палаты под контроль демократов в 94%, а верхней — в 73%.

Если нижняя палата перейдет к Демократической партии, это будут седьмые подряд промежуточные выборы, на которых меняется контроль над одной из палат. А Трамп станет вторым после Обамы президентом, потерявшим контроль хотя бы над одной палатой на обоих своих промежуточных выборах.