Центробанк России обвинил ЕС в изменении законов ради Euroclear

Центробанк России обвинил Совет ЕС в изменении санкционного законодательства ради вмешательства в судебный спор с Euroclear. Об этом говорится в материалах суда, опубликованных в журнале Европейского союза. По утверждению заявителя, Совет ЕС принял статью 1 (28) Регламента 2026/1848 с единственной целью повлиять на разбирательство, инициированное Euroclear перед председателем франкоязычного суда по делам предприятий Брюсселя.

Речь идет об изменениях от 23 июля, которые позволяют судам стран ЕС при определенных условиях обязать истцов прекратить разбирательства в российских судах или отказаться от попыток добиться признания и исполнения вынесенных ими решений в любой юрисдикции. Обновленная редакция статьи 11ca Регламента 833/2014 позволяет при определенных условиях не инициировать или прекратить судебные разбирательства в любой юрисдикции, а нарушение предписания влечет финансовые санкции, соразмерные потенциальному ущербу.

Банк России указывает, что в соответствии со статьей 215 (2) Договора о функционировании ЕС ограничительные меры должны быть предусмотрены решением, принятым на основании Договора о Европейском союзе. Однако оспариваемая норма регламента не имеет соответствующего положения в решении Совета ЕС 2026/1849, что, по мнению ЦБ, свидетельствует о превышении Советом ЕС своих полномочий. Кроме того, регулятор считает, что поправки нарушают принцип территориальной юрисдикции, закрепленный в международном праве: судебные предписания, запрещающие признание и исполнение решений, косвенно позволяют судам государств ЕС контролировать осуществление судебных полномочий третьими странами. Изменения также названы нарушением права на эффективную судебную защиту, права на частную собственность, общего принципа правовой определенности и обычного принципа иммунитета от принудительного исполнения.

В декабре 2025 года ЕС бессрочно заморозил €210 млрд российских активов; ранее решение о заморозке продлевали каждые шесть месяцев единогласным голосованием стран союза. В том же месяце Банк России подал иск к Euroclear в арбитраж Москвы, обосновав его тем, что с 28 февраля 2022 года Euroclear лишил его возможности распоряжаться денежными средствами, ценными бумагами и доходами по ним. В мае 2026-го Арбитражный суд Москвы полностью удовлетворил иск, взыскав с ответчика убытки в семи валютах на сумму €200,1 млрд, после чего Euroclear подал апелляционную жалобу.

В конце сентября Euroclear Bank S.A./N.V. подал в Арбитражный суд Москвы две кассационные жалобы по иску ЦБ. В том же месяце Арбитражный суд Московского округа отклонил ходатайство Euroclear о приостановлении исполнения решения о взыскании 18,2 трлн руб. в пользу Банка России. Москва выступает против изъятия своих активов: пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 1 октября назвал Бельгию «трезвым голосом» в европейской дискуссии.