Сикорский напомнил Каролю Навроцкому, что тот не «король-солнце» в Польше

Глава МИД Польши Радослав Сикорский в эфире TVP Info 5 ноября заявил, что президент Кароль Навроцкий пытается расширить свои полномочия, самостоятельно решая, кто может стать судьей Конституционного трибунала. По словам министра, президент трактует свои протокольные обязанности — принятие присяги, назначение послов и офицеров — как инструмент расширения власти. Сикорский подчеркнул, что правительство не согласится на переход к президентской форме правления, поскольку Конституция Польши ее не предусматривает, и добавил: «Он не король-солнце, он не управляет Польшей».

Министр также раскритиковал заседание Совета национальной безопасности, заявив, что Навроцкий попытался использовать его для оправдания «узурпации власти». По оценке Сикорского, вместо закрытого обсуждения государственных вопросов встреча превратилась в политическую кампанию против премьер-министра.

Конфликт вокруг Конституционного трибунала обострился 30 октября, когда судья Анна Корвин-Пиотровская объявила о приостановке на месяц полномочий председателя суда Богдана Свенчковского и его заместителя Бартоломея Соханьского. Она объяснила решение тем, что руководство препятствовало участию четырех избранных сеймом судей в работе трибунала. Возле здания собрались протестующие, его оцепила полиция. Навроцкий поддержал прежнее руководство и назвал произошедшее силовым захватом трибунала, тогда как премьер Дональд Туск поддержал смену руководства как шаг к восстановлению нормальной работы суда.

Конституционный трибунал — орган конституционного контроля Польши, чьи решения общеобязательны и окончательны: признание нормы неконституционной может привести к утрате ею силы. В состав входят 15 судей, которых сейм избирает индивидуально на девятилетний срок без права переизбрания; присягу они приносят президенту. Именно соотношение этих полномочий — избрания парламентом и принятия присяги главой государства — стало центральным вопросом многолетнего конфликта.

Истоки кризиса — в споре о пяти судейских местах перед сменой парламентского большинства в 2015 году. Уходящий сейм 8 октября избрал пятерых новых судей, трое из которых должны были заменить судей с истекающими в ноябре полномочиями, еще двое — на декабрьские вакансии. Победившая на выборах партия «Право и справедливость» (PiS) объявила прежние назначения недействительными и 2 декабря избрала собственную пятерку, присягу у которой принял президент Анджей Дуда. Трибунал признал право прежнего сейма избрать трех судей, но не двух, однако трое законно избранных судей так и не приступили к работе — их места заняли кандидаты нового большинства, которых стали называть «судьями-дублерами».

После смены большинства PiS начала менять правила работы трибунала: поправки конца 2015 года усложнили принятие решений за счет увеличения необходимого состава суда и требований к большинству голосов. В марте 2016 года трибунал признал эти изменения неконституционными, но правительство отказалось публиковать решение. Венецианская комиссия Совета Европы сочла изменения несовместимыми с европейскими стандартами. В декабре Дуда назначил Юлию Пшилембскую исполняющей обязанности председателя, а затем председателем суда; она допустила к рассмотрению дел трех «судей-дублеров». За восемь лет правления PiS, с 2015 по 2023 год, состав трибунала полностью обновился за счет судей, избранных при большинстве этой партии.

После прихода к власти коалиции Дональда Туска в конце 2023 года правительство и трибунал оказались по разные стороны спора. В марте 2024 года сейм принял резолюцию о проблемах законности избрания трех действующих судей и руководства трибунала, после чего правительство перестало публиковать его решения. Сам трибунал признал резолюцию неконституционной. В июле 2025 года трибунал признал неконституционными и новые законы об устройстве суда, усмотрев в них недопустимое вмешательство законодательной власти в работу судебной. В декабре 2025 года Суд ЕС поставил под сомнение соответствие трибунала требованиям независимого и созданного на основании закона суда, однако трибунал отверг полномочия Суда ЕС оценивать его статус.

При президенте Кароле Навроцком спор сосредоточился на допуске к работе судей, избранных новым сеймом: президент отказывался принимать у них присягу, а правительство настаивало, что глава государства не может использовать церемонию как дополнительное право отбора кандидатов. В результате две группы оспаривают право представлять трибунал, а президент и правительство поддерживают разные стороны. Спор остается одновременно юридическим — о законности назначения судей и пределах президентских полномочий — и политическим, о контроле над органом, способным отменять решения парламентского большинства.