Эксперты оценили риски от закона Грэма и дыры в «санкционном занавесе»

Введение закона Грэма не обязательно приведет к катастрофическим последствиям, заявил в эфире программы «Таманцев. В итоге» на Радио РБК замдиректора по научной работе Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Кувалин. По его словам, у введения закона могут быть как положительные, так и отрицательные последствия.

«Плохая [новость] заключается в том, что новые проблемы для наших нефтеэкспортеров действительно возникнут, так же, как и для наших партнеров за рубежом, они будут искать новые схемы взаиморасчетов, что приведет к новым дисконтам, к новым транзакционным издержкам. Хорошая новость заключается в том, что это что, первая санкция против нашей нефтянки? Потолок цен пытались ввести? Пытались. Получилось что-нибудь. Ничего не получилось», — пояснил Кувалин. Закон, названный в честь сенатора Линдси Грэма, предусматривает ограничения против российского энергетического и оборонного секторов, а также пошлины до 500% на российские товары и до 100% для крупнейших покупателей российской нефти и газа.

Он отметил, что в образовавшемся «санкционном занавесе» появляется «все больше и больше дыр», потому что контрагенты с обеих сторон заинтересованы в сохранении выгодного для себя бизнеса и начинают действовать «перпендикулярно политикам». «И это такой экономический механизм, который не преодолевается, наверное, ничем», — считает эксперт. Кроме того, он отметил, что рынок уже переживал ситуацию роста трансакционных издержек на фоне высоких цен на нефть. «Да, выросли трансакционные издержки, но еще больше выросли рыночные цены. И в итоге наши экспортеры оказались в плюсе. Здесь важнее не санкции как таковые, здесь важнее уровень мировых цен на нефть. А он зависит, согласитесь, далеко не только от санкций», — отметил Кувалин.

Декан факультета экономических наук НИУ ВШЭ Сергей Пекарский в свою очередь заявил, что при наличии рисков «к ним нужно быть готовым». «Если все обернется хорошо, и, действительно, либо санкции не реализуются, либо ущерб от них будет минимален, бюджет Силуанова вздохнет с облегчением. Но нужно просчитывать соответствующие риски и быть готовым к тому, чтобы корректировать налоговую бюджетную политику», — отметил он. В таком случае, по его мнению, корректировка пойдет по двум направлениям: и с точки зрения изменения налоговой политики, и с точки зрения неизбежного сокращения расходов и решения задач по повышению эффективности государственных расходов.

Закон Грэма был подписан президентом США Дональдом Трампом 18 сентября. В Кремле принятие документа назвали «недружественными действиями». Москва считает любые западные санкции незаконными. Кроме того, в Кремле ранее заявляли, что российская экономика продолжает работать в условиях масштабных санкций и адаптировалась к ним. 16 октября Трамп приостановил применение этих мер, объяснив решение национальными интересами США.

В начале ноября в Соединенных Штатах прошли промежуточные выборы в конгресс. По предварительным данным, победу одержала Демократическая партия, под ее контроль перейдет и палата представителей, и сенат. Новый состав конгресса приступит к работе 3 января 2027 года, демократы получат возможность инициировать парламентские расследования в отношении администрации Трампа, контролировать бюджетные решения и блокировать предложенные президентом кандидатуры на государственные должности. При этом президент сохранит право вето на законопроекты.